Débitumisation de cours d’école, création d’espaces verts, reconfiguration d’une place historique pour tamponner l’eau et absorber les orages… l’adaptation au changement climatique n’est plus abstraite à la Communauté urbaine d’Arras (CUA) et à la ville d’Arras. Elle se traduit désormais dans des aménagements concrets, comme à l'école Voltaire ou sur la place de l'Ancien Rivage. Au-delà de solutions ponctuelles, la CUA s'applique également à porter une vision stratégique au travers de son projet de territoire. Coup d'œil sur cette approche territoriale de l'adaptation.
Territoire à la fois urbain et rural situé dans le sud-est du Pas-de-Calais, la Communauté urbaine d'Arras (CUA) fait face à des orages, des inondations, des sécheresses, des canicules, des coulées de boue et d’autres risques climatiques. Pour préparer ses habitant·es aux effets du changement climatique et favoriser leur bien-être, elle s’est engagée dans la démarche TACCT (Trajectoire d’adaptation au changement climatique des territoires) portée par l’ADEME.
L’idée directrice de cet engagement est « d’avoir le réflexe d’adaptation [...] en se projetant à l’horizon 2050 », résume Baptiste Lemirre, directeur de la transition écologique à la CUA. À travers une approche systémique articulant préservation de la ressource en eau et des milieux naturels, mais aussi amélioration du cadre de vie et de la santé, le territoire cherche à anticiper les impacts encore non visibles du changement climatique pour « sortir de la logique de projets ponctuels ». Les deux opérations présentées ci-dessous illustrent la transversalité de l’adaptation dans le projet de territoire comme le souligne un responsable de l’aménagement à la ville d'Arras : « On apprend en faisant, on évalue, et chaque chantier nourrit le suivant. »
Pour lutter contre les îlots de chaleur urbain, et garantir le confort à l’école et dans les espaces publics, la ville d’Arras et la Communauté urbaine d’Arras ont procédé à la débitumisation et à la végétalisation de l’école élémentaire Voltaire et de la place de l’Ancien Rivage. Ces travaux inaugurent la série d’aménagements prévue par le territoire pour faire face aux enjeux du changement climatique dans 22 écoles.
La cour de l’école Voltaire a été un site d’expérimentation idéal car « il n’y avait que du bitume», confie le responsable de l’aménagement. Sur une cour de 5 800 m², 1118 m² ont été végétalisés afin d’apporter de la fraîcheur et d’enrichir les espaces avec : un potager, un espace vert de récréation et une zone aménagée pour faire classe à l’extérieur. Un aménagement global qui intègre la gestion des eaux pluviales à la source grâce à la création d’une légère dépression au centre de la cour pour recueillir et infiltrer l’eau. Par ailleurs, le choix des essences traduit un véritable pari sur l’avenir : des jeunes plants pour leur laisser le temps de développer un système racinaire, mais aussi des essences que l’on retrouve habituellement dans les régions plus au sud (tilleul, érable « Pacific Sunset », albizia, etc.à). Une sélection qui rime avec un entretien facile, peu demandeur en eau et qui présente peu de risque pour la santé (pollen allergène notamment).
Autre problématique, autre solution d’aménagement. La place de l’Ancien Rivage, située dans la partie la plus basse de la ville d’Arras, était largement occupée par des parkings. En 2021, elle fut la scène d’un orage stationnaire qui y a provoqué jusqu’à un mètre d’eau. Le réaménagement de la place se devait alors de répondre à un triple besoin : redonner une identité à la place, mieux gérer les inondations et améliorer le cadre de vie. Autres défis : la préservation des platanes souhaitée par les habitant·es, la présence de réseaux souterrains et de canalisations et la nécessité de maintenir quelques places de stationnement. Avec la particularité d’être mené sous deux maîtrises d’ouvrage : la CUA sur la circulation et la ville d’Arras sur le cœur de place. Le projet a ainsi bénéficié d’une vision globale et cohérente, permettant d’ajuster les plans de travaux.
L’aménagement intègre désormais une nouvelle topographie capable de tamponner les eaux dans ses points bas avec un système de noues, une cuve de stockage de 400 m³ (l’équivalent d’une pluie décennale renforcée) et des pavés non joints sur les espaces de stationnements. Des travaux qui ont prouvé leur efficacité rapidement puisque le nouvel épisode orageux survenu une semaine après la fin des travaux n'a provoqué aucun dégât.
À l’école Voltaire, la réussite du projet tient notamment au « changement de mentalité des équipes éducatives qui sont sorties de la logique de bitumisation », nous confie Emilie Bigorne, 11e adjointe à l’écologie à la Ville d’Arras et conseillère à la CUA. De plus, l’équipe était volontaire : « De quoi faire de cette cour un exemple et entraîner les autres écoles à sa suite ». Par ailleurs, ces aménagements sont fondés sur une large concertation avec au moins cinq réunions organisées pour chaque site.
Auparavant occupé majoritairement par le stationnement, la place de l’Ancien Rivage offre aujourd’hui un cadre agréable à travers ses bancs publics, son espace vert, l’aire de jeu pour enfants, le terrain de basket et ses platanes qui apportent de l’ombrage et avec lesquels les habitant·es ont un fort lien d’attachement en raison des chouettes qui y nidifient.
Ces deux aménagements ne sont que des exemples parmi tant d’autres qu’ambitionne de porter le territoire. En effet, l’adaptation au changement climatique est un défi transversal qui structure et articule les trois axes du projet de territoire de la Communauté urbaine d’Arras sous le fil conducteur de la « bifurcation écologique et solidaire ». Le premier axe en fait un objectif central en visant un territoire « sobre, résilient et autonome ».
Dans ce contexte, la résilience du territoire est pensée comme la capacité à s'adapter aux perturbations climatiques. Le deuxième axe met l'environnement au cœur de la politique d'aménagement (séquence « éviter-réduire-compenser », renaturation des vallées du Crinchon, de la Scarpe et du Cojeul, renforcement des trames verte, bleue et noire). Quant au troisième axe, il s’ouvre sur une gestion partagée et sobre des ressources, notamment de l'eau, face à des aléas hydrologiques de plus en plus marqués.
L’ambition d’adaptation de la communauté se concrétise par la création d'îlots de fraîcheur, la désimperméabilisation des sols, la gestion des eaux pluviales à la parcelle, la lutte contre le ruissellement et les coulées de boues, la plantation de haies, ou encore l’accompagnement de l'évolution des pratiques agricoles vers le climat attendu en 2040.
À travers ces deux aménagements, la Communauté urbaine d’Arras et la ville d’Arras montrent qu’elles intègrent l’adaptation comme un « réflexe » dans la conception, la mise en œuvre et la gestion, tel qu’inscrit dans le projet de territoire. Les bénéfices sont multiples :
Ancrées dans une réflexion d’ensemble, ces initiatives contribuent à l’engagement de la CUA vers un territoire plus résilient face au changement climatique.
La présence de friches dans une municipalité peut représenter une opportunité d'aménagement, surtout si elles sont situées en centre-ville. Depuis plus de 15 ans, la Communauté urbaine d'Arras (CUA) s'efforce d'intégrer harmonieusement dans son tissu urbain les terrains et les bâtiments cédés par l’armée, en transformant ceux-ci en véritables atouts pour le territoire.
Lille connaît depuis quelques années les effets incommodants des îlots de chaleur. Dans le cadre d'une stratégie d’adaptation au changement climatique, les cours d’écoles publiques deviennent un terrain propice à la végétalisation. Cela fait baisser la température en ville, contribue à une meilleure gestion des eaux pluviales et rend le climat des récréations plus serein.
Fiche initialement publiée en 2022.
