Pour que méthanisation rime de plus en plus souvent avec concertation !

Mis à jour le 12 janvier 2017

Depuis 2014, le CERDD est impliqué dans le groupe de travail « acceptabilité sociale de la méthanisation ». Après une période de compréhension des enjeux et d'identification d'une expertise adaptée, est venu le temps de l'action : le CERDD propose aujourd'hui de lancer une expérimentation pour accompagner des porteurs de projet dans une démarche de dialogue territorial.

« acceptabilité sociale » des projets de méthanisation

Dans un contexte de prise de conscience que les ressources naturelles sont précieuses, le développement durable et la transition énergétique sont au cœur des réflexions et des démarches tournées vers l'avenir. La méthanisation fait partie des solutions concrètes à mettre en œuvre pour répondre à ces enjeux. Outre la réduction des gaz à effets de serre (GES), cette technique de fermentation permet de traiter les déchets organiques dans une démarche de recyclage et de re-valorisation énergétique, puisque le biométhane produit peut alimenter les réseaux de gaz ou être utilisé pour éclairer et chauffer des bâtiments.

Courant 2014, lors de réunions du CORBI (Comité Régional du Biométhane Injecté), dans le cadre de la Troisième Révolution Industrielle, les questions d'acceptabilité des projets de méthanisation sont devenues récurrentes. Bon nombre d'acteurs présents (ADEME, GrDF, Chambre d'agriculture Nord-pas-de-Calais, CCI de Région, Conseil Régional, l'Etat) constataient qu'il était de plus en plus compliqué qu'un projet se déroule sereinement. Les craintes de nuisances et de risques exprimées par les riverains vivant à proximité des lieux d'implantation entraînent l'organisation d'oppositions, qui se traduisent par des pétitions, la création d'associations ou des recours en justice.

C'est à partir de ces constats qu'est né le groupe de travail « acceptabilité sociale » des projets de méthanisation, à l'initiative de la commission Biogaz du Pôle Energie 2020. Il se compose d'autres acteurs : l'ADEME, le CERDD, le laboratoire "Territoires, Villes, Environnement et Société" (TVES), la Maison Européenne des Sciences de l'Homme et de la Société (MESHS), la Chambre d'agriculture Nord-Pas-de-Calais, GrDF, la DRAAF, la DREAL,...

L'objectif est de contribuer à faciliter un développement réel et durable de la filière méthanisation.

Une méthode novatrice du dialogue territorial

Et il tente de répondre à plusieurs questions majeures : D'où naissent les contestations et pour quelle(s) raison(s) ? Quelles conséquences pour chacune des parties impactées ? Comment écouter les inquiétudes, comprendre les attentes, et trouver des solutions multi-acteurs pour rendre un projet de méthanisation serein et durable ?

Pour ce faire, 6 réunions du « GT Acceptabilité » ont eu lieu depuis mai 2014, 3 événements publics (journée d'étude, atelier débat, soirée théâtre), ainsi que des productions écrites.

Le CERDD s'est saisi pleinement de cet objectif et y répond par deux axes de travail importants :

Comprendre, rechercher des solutions et outiller les différents acteurs concernant les problèmes d'acceptabilité, aujourd'hui point de blocage majeur
Favoriser l'émergence d'un travail collectif multi-acteurs, pour séréniser les projets et les développer durablement

Pour ce deuxième volet, une méthode novatrice du dialogue territorial, peu développée aujourd'hui, va être expérimentée. L'objectif est de valoriser cette méthode de médiation comme moyen d'aboutir avec l'ensemble des acteurs à des projets partagés, valorisés, et valorisables (autant pour l'agriculteur, le fournisseur d'énergie, l'habitant de la commune concernée, l'élu(e), le territoire,...).

Notre action s'inscrit dans cette ligne avec une demi-journée de sensibilisation au dialogue territorial réalisée le 22 Juin 2016 à Loos-en-Gohelle. Organisée par le CERDD, cette matinée était consacrée aux retours d'expérience, aux actions engagées par le CERDD, et à l'intervention d'Amélie Vieux, experte en Dialogue Territorial, qui présentait les éléments de méthode et les outils possibles à disposition des acteurs.