Une économie au service du territoire dans le Pays de Bray

Rachid Cherfaoui a l'esprit vif, le discours précis et le ton de la volonté. Un art certain pour concevoir des projets, les monter et gagner à la cause les partenaires utiles. Aujourd'hui, l'homme est président de la Maison d’économie solidaire du Pays de Bray, une Société coopérative d'intérêt collectif (SCIC) labellisée Pôle territorial de coopération économique (PTCE). Mais en 1989, à son arrivée dans ce territoire rural de l'Oise, à la frontière de la Seine-Maritime, il partait pratiquement de zéro...

À cette époque, alors que le revenu minimum d'insertion vient d'être lancé, il intervient auprès du centre social pour développer l'offre d'insertion dans la Communauté de communes du Pays de Bray (23 communes, siège à Lachapelle-aux-Pots, 245 km2, 18 500 habitant·es en 2013). C'est le point de départ d'un développement local que l'on peut définir comme empirique mais qui demeure équilibré entre impératifs économiques et bénéfices sociaux. 

Rachid et quelques autres pionnier·ères créent successivement l'association intermédiaire « Pays de Bray Emplois » (1990), la SARL d'espaces verts « Chantiers Nature », reconnue entreprise d'insertion (1992) et un organisme de formation, « les Ateliers et chantiers d'insertion du Bray » (1996). Apparaît enfin le besoin de rassembler ces différentes actions : ce sera sous le toit d'une Maison de l’économie solidaire (MES), construite en 2003 à Lachapelle-aux-Pots et animée par une Société coopérative d'intérêt collectif à cinq collèges (usager·ères, salarié·es, entreprises de l'économie classique, collectivités, militant·es de l'économie). La création de cette SCIC va plus loin qu'un simple objectif pratique de regroupement physique : elle vient formaliser un écosystème d'acteurs pertinent pour répondre au développement du territoire.

Un projet stratégique pluri-annuel

Au long de cette phase de croissance, les porteurs du projet tiennent à en interroger le sens. En 2007, une quinzaine d'entrepreneurs sociaux, dont Rachid Cherfaoui, fondent l'Institut Godin, pour mieux cerner les contours des pratiques d'économie solidaire et d'innovation sociale. Cet organe proche de l'université de Picardie mais indépendant, basé à Amiens, organise le transfert et la mise en application des savoirs. 

Un peu plus tôt, en 2005, la maison d'économie solidaire du Pays de Bray s'était interrogée sur le lien devant unir ses associé·es-coopérateur·rices. « Puisque notre pacte n'était pas fondé sur la redistribution des bénéfices, il devait se sceller autour du projet », expose Rachid Cherfaoui. D'où la construction d'un programme stratégique dénommé « Demain le Pays de Bray ». Son article premier peut se résumer ainsi : « Développer une activité économique accessible aux publics de bas niveau de qualification ». Il se déploie dans cinq directions : les questions environnementales, les services à la population, l'artisanat, les services à la personne, la création d'une zone d'activités. 

Chaque piste a été explorée selon une méthode assez rigoureuse : réflexion, état de l'art, étude comparative, étude d'opportunité (dite « levée des freins »), étude de faisabilité, expérimentation. Les (bonnes) idées sont ensuite mises en œuvre par l'équipe de la MES ou par un opérateur qualifié, appelé ensuite à devenir coopérateur de la SCIC. « L'un de nos éléments de patrimoine, c'est la confiance qui nous lie et qu'on nous accorde dans le Pays, explique encore Rachid Cherfaoui. Le fait de ne pas tenir toujours tous nos objectifs ne décourage pas les parties prenantes. Au contraire, certains y puisent un surcroît de motivation. Cela relativise la notion d'évaluation. »

La recherche-développement comme une priorité

Exemple de projet travaillé de cette façon : la création d'une recyclerie. Ou encore le montage d'un espace multi-services dans le bourg de Belle-Eglise. Une autre illustration concerne le rassemblement d'artisan·es du bâtiment dans un bureau d'études mutualisé, les Sens du Bray. Dans la foulée, la machine à innover du Pays de Bray s'est lancée dans la réalisation d'une pépinière d'ateliers pour cinq jeunes artisans et a convaincu la CCI de l'Oise de contribuer financièrement à l'initiative (en plus de la Chambre des Métiers).

La SCIC cherche également à créer des vocations chez les jeunes. En plus d’un repair café numérique où enfants et adolescent·es sont invité·es à créer leur propre enceinte Bluetooth, Lachapelle-aux-Pots est un lieu pour les innovateurs·ices en herbe. Un groupe de jeunes a ainsi créé dans le FabLab solidaire de la MES “L’overbibike”, un fauteuil roulant de réemploi pouvant être commandé à l’aide d’un joystick, qui a remporté l’appel à projet de la fondation Orange sur la thématique du handisport.

L'activité de la MES est désormais ordonnée autour de trois axes : les services à la personne, l’amélioration du logement et les éco-métiers. En 2016, avec l'appui de l'institut Godin, Rachid Cherfaoui et son équipe mènent un travail de caractérisation de la notion d'innovation sociale. 

Donner une dynamique de développement d’activité avec l’usine Agile 

La MES rayonne même au-delà de Lachapelle-aux-Pots, jusqu’à Beauvais, où elle a fait l’acquisition de l’usine Agile. La création de cette usine répond à un besoin du territoire : comment se lancer dans une activité lorsqu’on est un·e entrepreneur·se sans locaux ? Pour répondre à cette question, la MES a acquis des entrepôts, qu’elle met à disposition d’entrepreneur·ses pendant quelques années souhaitant lancer leur activité : c’est l’usine Agile !

Entre ses murs il y a par exemple Solitex’Oise, une entreprise de réemploi textile, sociale et solidaire. Triant entre 10 à 20 tonnes de textile en un jour, l’entreprise s’engage à revaloriser plus de 97% de ce qui arrive, en réutilisation locale et en export principalement vers le Bénin, ou en recyclage. Faisant partie intégrante du PTCE, Solitex’Oise est un acteur important de l’insertion professionnelle dans la région. Autre activité présente : Recycl’aide, une entreprise de nettoyage et de mise à disposition de matériel médical d’occasion. Là encore, les dimensions écologiques et sociales sont mises en avant. Les aides techniques médicales sont vendues moins chères, et sont donc plus accessibles que les aides techniques neuves ; et évitent la mise à la benne de matériel tout à fait utilisable. 

C’est ainsi une dynamique en pleine expansion, tant géographiquement qu’en termes de diversité, que propose la MES !