Les conditions d’intégration d’une logique de coût global dans l’achat public

L’acheteur public a la mission d’utiliser de la manière la plus optimale possible les deniers publics. L’intégration d’un coût global au sein des achats publics est au cœur de cet enjeu d’optimisation.

Nous avons défini le coût global comme l’ensemble des coûts de conception, de construction, d’exploitation, de maintenance et de fin de vie. Ce périmètre du coût global a l’avantage d’être monétisable grâce au « coût du cycle de vie ».

A plus long terme, l’objectif est d’aller vers un « coût global étendu », qui inclut les externalités sociales et environnementales :

• La première partie de l’étude est dédiée à l’analyse théorique du coût global (son calcul et son outil, le coût du cycle de vie). Elle n’omet cependant pas l’analyse du cycle de vie (ACV), comme outils permettant d’aller vers ce « coût global étendu ».
• La deuxième partie dévoile les enjeux, solutions et bonnes pratiques quant à l’intégration du coût global.
• La troisième partie propose quatorze recommandations, dont neuf regroupées dans la même section : « Assimiler l’acte d’achat à un projet ». Prendre en compte le coût global revient à repenser la fonction de l’acheteur. Ces neuf recommandations se réfèrent aux outils à la disposition de l’acheteur public, mais dont il n’a parfois pas la connaissance.